确定御敌于国门之外的战略方针之后，第四战区司令部趁着日军集结兵力的这段时间，不断把大量的物资装备运送到沿海地区的大小金门、马祖列岛等重点布防的岛屿，工兵部队全力以赴构筑坚固的堡垒工事；第78师主力迅速集结到福州训练基地，另拨出一个坦克营进驻龙岩，以加强闽南地区的突击力量；步兵第60师和新一师负责防守闽北，第61师和新三师则集结在闽南，第53师移师粤北，与犹太军团一起作为第12集团军的总预备队。

战区参谋部按照前松后紧的原则配备兵力：以国土防卫部队固守岛屿和岸防工事作为第一道防线，野战部队配备在第二线，机动力强的装甲部队则配置在更加靠后的位置。为了保证部队的机动性，参谋部制定了周密详尽的部队机动方案，即使配置在纵深处的预备队，也可以迅速根据这一方案东下增援，所有通行的道路都事先进行了准备，即便是在最恶劣的天气情况下也能保证通过大批部队，工兵部队对道路和桥梁被洪水损坏都有针对性的处置预案，在一些偏僻的叉道上，还处心积虑地设立了很多隐蔽的补给点。这样一来，即使日军能够在防线上取得突破，十九路军也能够在最短的时间内集中优势兵力进行反击。

由于无法最终确定日军的攻击目标，孙百里特意让闽南沿海驻军大张旗鼓地进行战备工作，而作为福建政治经济中心的福州东部沿海的准备工作却进行得不露痕迹，以此来迷惑日军情报人员。日本人历来就对中国的古文化佩服得五体投地，《孙子兵法》自然也研究的非常透彻，按照‘实则虚之，虚则实之’的原则来推断的话，肯定会推断中国军队在福州地区布有重兵，表面上的平静恰恰是故意放出来的烟雾弹。

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