此时的日本帝国，事实上已经深陷泥沼，连年的侵略战争，耗费了国家大量的战略资源，几近面临枯竭。适龄的青壮年的男人几乎都被调入战场，如果再次征兵将面临影响国家的工业基础，导致技术人员大量流失。而军费开支更是一个无底洞，财政的空虚导致国民生计都受到影响，百姓都开始勒紧裤腰带艰难维持生计，民怨四起。

在这种情况下，日军已经无力发动大规模的军事行动，中国抗日战场正式迎来了战略相持阶段，日本大本营在坚持灭亡中国的总方针下，调整了侵华政策，实施“以华制华”和“以战养战”的策略，对国民党政府采取政治诱降为主、军事打击为辅。在占领区加紧扶植傀儡政权，建立和发展汉奸组织，并逐步将主要兵力用于敌后抗日根据地进行扫荡，巩固占领区，以为接下来的全力进攻做好准备。

当然，这其中还有一个重要的因数，就是日军正在加紧南下计划的部署，掠夺东南亚丰富的战争资源，以维系继续侵华，已经成为日军当前的首要任务。

在此种大好形势之下，蒋浩然衢州、上饶、鹰潭各防御工事基本完成，战壕、碉堡等永固工事连成一片，连绵三座城市之间，甚至关键地段都以地道连接，保证随时可以将兵力投入到任何薄弱环节。此事动员民夫达五十万之巨，分批分段逐步完成，这当中虽然少不了gcd的功劳。但后期很多老百姓，也是看到了蒋浩然决心与衢州三城共存亡的勇气，也的确为老百姓做了不少好事，加上治军严明，军民关系开始一度融洽，所以也有大量的老百姓感恩而来。

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