日各地都有反叛的富户被抓，牢门已经关不下人了，对于这些反叛者，应当如何量刑？”

曹操冷酷道：“所犯之罪轻者，游街示众，所犯之罪较重者没收家财，收归田地，所犯之罪重者宣告天下百姓其罪孽，游街半日，允百姓发泄愤恨，于午时斩首示众！”

为了配合曹操的这一举措，曹营将士们成了最佳刽子手，出入于各县城、乡里，大张旗鼓告知百姓捉拿之人所犯之罪孽，任由百姓们投抛石头来砸人，每日都有人被推送到东门口去斩首。

回收土地以后，曹操接下去要做的就是还田于民。

三公九卿制之下的全国租税、钱谷、财务收支全都经由大司农来治，其下设置了太仓、均输、籍田五令、丞等，各郡设有仓农监、都水等职，从中央到地方层层往下，自成体系。

要说大司农这职务谁最熟悉，当属曹嵩莫属了，曹嵩的屁股黏在大司农的位置上十几年，直到告老还乡才让出了大司农之位，对其中的门道是门清。

曹操将老父亲接回来颐养天年，可不会劳烦他老人家来干活，可让老人家指点他两句还是可以的。

为了实施还田于民的政令，曹操于朝堂上召集众人，与谋士们一唱一和，设下了均田制。

将无主的田地按照人口数分配给农人耕种，原则上土地为国有，遏制土地兼并，促进农人们开垦荒田，而因豪门富户的侵占沦为耕奴的农人，也能借此成为良民，转为国之编户。

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