大业十年正月。

皇帝下诏，在郡之上增设道一级，将天下划分为两京三府十三道，每道设安抚使统行政财税，设观察使掌监察司法。又在边疆五道设立节度使位于安抚之上，统兵镇边，同时派出府兵常驻轮戍。而在其它边道，还设立了八个都督兼太守以统边兵。

“恭喜楚公！”

王世充一大早就跑来楚国公府，胖熊般的身子扭动着。

“也要恭喜王安抚使。”

王世充一脸殷切，“那都是楚国公提携，否则我也未必有机会，不论如何，世充定不会忘记这个恩情。”

罗成看着这个家伙，其实他并不是真心愿意推荐他为江南安抚使的，只不过他清楚皇帝也已经有此意，他不过顺水推舟罢了。他举荐不举荐都一样。

江南道可是一个大道啊，若只论地盘大小，估计能称第一。这次朝廷划分的道，都是以山川形势为主要依据，比如这江南道，便是把整个长江以南都几乎纳入其中。

从遥远的东海之滨的吴郡、丹阳，再到西南夜郎郡，其地盘之广，堪称此时天下第一。整个江南郡把江西、湖南、浙江、福建四省全包括进去，另外安徽、江苏、湖北三省的长江以南部分，还有贵州的北部，都在其中。

与岭南道合起来，便是半壁江山。

不过此时天下重心在北方，南方之地，也就是沿江一线算是开化一些，如福建、贵州此时都还十分偏远落后，浙江江西湖南的南部山区，也多是土蛮居住。对朝廷来说，地方广算不得什么，得人口、土地、经济发展，才行，因此巨大的江南之地，就整合为一道。

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