比起京师、洛阳这些重镇来，临清城并不算大。窦建德在衙门口当众立的誓，不到两个时辰就传遍的全城。百姓们将信将疑，谁也不敢确定一伙臭名昭著的土匪说出来的话会算数。可接下来的事情让大伙彻底明白窦建德与高士达，张金称这些人的确大不相同。这位豆子岗新任大当家进入府衙之后，并没像前两位那样将官府判了重刑的囚犯都当做好汉释放，而是仔仔细细地阅读了官府留存的卷宗，把涉及“通匪”案和被大户人家污蔑入狱者，以及因为极小的事情吃上官司者甄别出来，放他们回去与家人团聚。对于那些涉案杀人、入室行劫和奸淫的重犯，则维持了原有的判决，该问斩的问斩，该继续蹲监的蹲监，一点儿没有因为对方是江湖同道而法外容情。

受杨善会的影响，清河郡的官员执法非常严苟，因为府衙的大牢人满为患。窦建德落草之前做过捕头，宋正本和孔德绍也算地方干吏，饶是如此，三人依旧费了足足五功夫，才把所有案件调阅完毕。一番梳理下来，大牢里的人犯足足减少七成。外边的百姓对窦家军的怀疑也迅速降低到和牢里的犯人一样少。

无论在哪个朝代，青天大老爷总是最受百姓拥戴的。哪怕这个青天大老爷出身实在含糊了些。百姓们都不是傻子，心里都会比较。张金称在这里做过什么，杨善会在此地是怎么做的，窦建德又是在做些什么，大伙有目共睹。相比之下，谁更值得相信，谁更值得拥戴，就不言而明了。

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