南京中央政府成立之后，由于乌梁海地区实在过于偏远，因此最终没有规划在“预估收回”的国土范围。不过随着中国对外发起的战争越来越顺利，对于这些历史领土的收复可能性越来越大，最终还是成为不成文的计划。

这也是为什么中国制订出兵沙俄的方向，是新西伯利亚方向的原因。不管是否能够打到新西伯利亚，但最起码能够收复乌梁海地区，哪怕战事发生僵持的情况下，通过谈判也能让沙俄政府乖乖归还这些原本属于中国的历史国土。

对于韦汝骢而言，北方第二集团军出兵乌梁海，名义上是进攻，实际上就是要收复这些地区。他已经有很清晰的战略思路，第一步占领乌梁海地区之后，立刻开展肃清工作，将所有沙俄人全部驱逐出境，并且以南京中央政府的名义宣布乌梁海光复。

随后全军以乌梁海为根据地驻扎下来，一边恢复乌梁海的政治建设，一边放缓进攻步伐、休整全军。这并不是因为北方第二集团军不敢贸然出征沙俄，事实上拿下乌梁海已经算是正面进攻沙俄，因此没有什么不敢之言。

之所以休整全军，是韦汝骢考虑到沙俄温带大陆性气候的原因，如今正值寒冬之际，即便中国士兵之前在蒙古生活了一段时间，但也不能轻易适应沙俄国内干冷气候。在这样的严寒环境之下，集团军的很多武器装备使用困难，无法发挥应有的优势，强行进攻就算能够打下新西伯利亚也会损失惨重。

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