“目前西归浦军港、商港的建设正在有序的展开，防波堤已经修筑了六十余丈，但是由于人力不足，总体的进度十分缓慢。”以从五品昭信校尉的身份出任西归浦都督的安龙现在几乎成了营缮司的包工头了，整天灰头土脑的奔波在建筑工地之上。“预计年底之前可以完成防波堤、军港栈桥和维修船场的建设，至于军营及商港部分则需要拖到明年年中，炮垒和堡砦。”安龙的话顿了顿。“还是因为缺乏人手，非得军营和商港建成后才能开工，全部工程完工至少还需要两年的时间。”

安龙的话里有个关键的词“人力不足”，是的，由于西归浦是通过郑克臧“卖身”才从朝鲜租借来的，因此明郑方面不好大肆往西归浦安排移民，而为了优先确保虾夷地的建设和安全，安龙和楚进商议之后又将海龙骧师第一团的绝大部分力量调了过去，以至于如今的西归浦只有半个中垒哨和半个辎重哨不过两百名奴军充当建筑劳工，即便北方舰队也将派出休整的官兵参与施工，但总体进度还是大大被拖延了。

“为了解决人手不够的问题，职方司有个建议。”负责职方司北方事务的应太农算起来应该是安龙和北方舰队权提督安龙的师长，如今也是正五品的奉政大夫，虽然看起来官阶还不如楚进的从四品云骑尉，但他是文途官，却不是身为武官的安、楚二人可比的，因此事实上形成了职方司凌驾于舰队和都督府之上的局面。“虾夷地的冬季甚是寒冷，各种作业均不能进行，不如届时把一部分矿奴调回来，这样一来可以加快西归浦的建设，二来也可以减轻虾夷地在补给上的压力。”

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