公元前210年底的一天。

蕲年宫议事殿里，百官鼎盛、文武云集，人人俱各新衣盛冠，喜气洋洋地低声互相议论着什么！

忽然间，一声尖锐的嗓音从殿外传来：“陛——下——驾——到！”众文武连忙拜倒：“臣等恭迎陛下！”

欢呼声中，今日也是精神抖擞、神彩奕奕的扶苏迈步进了殿门，看了看左右，便穿过长长的皇道，直上陛阶，登临帝位！

“诸位爱卿都起来吧！”扶苏微微一笑道。“谢陛下！”众朝臣谢礼，起身回坐！

看着众朝臣看着自己那迫切的眼神，扶苏心中暗笑：“自宣布削减兵权、去除食邑这两项政策以来，虽然朝臣们基本对去除食邑、改发俸禄一事没什么反对意见，但对将自己的旧部打散、进行重新精减和整编有些将领虽然嘴上不敢说、但暗地里还是挺不高兴的，不过朕有的是办法，打一棒再给个甜枣吃不就行了！”笑了笑道：“各位将军，天下大定以来，理当论功行赏，但这些日子以来，朕一直忙于国事，便有些拖延了，所以直到今日方才正式施行，诸卿勿怪！”

“臣等不敢！”众文武连忙大表忠心！

扶苏笑了笑道：“这样吧，我大秦以武立国，朕就先宣布对武将的封赏吧！朕经过考虑，觉得以往我大秦军中对爵位和职位的规定很相当模糊，令常人摸不清头脑，所以朕决定废弃以前军、爵合一制度，以后无论文武只有侯、君两等多爵，且日后军中只讲职位，不讲爵位。无论你爵位有多高，但是在军中你必须服从高职将领的指挥，违令者军法从事！但是爵位和职位分开以后，诸将不仅可拿爵位之俸，如尚有军职，还可拿一份军俸，朕可没有亏待你们吧！

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