来到府中，满目皆是伤患，黄雯颇有些歉意地看着陈德，陈德却有些感动。

为免朝廷猜忌，他只能在岚州停留一晚，匆匆安慰过受伤的军士百姓之后，便带着萧九、张仲曜和李简到书房中去。萧九见陈德只是召见乐羊傅勉励一番，便让他自去，心中暗暗感叹，锦城营这数月来守城不可谓不力，但自成体系，失了陈德的信重，对这数百健儿来说，乃是极大地损失。陈德见萧九若有所憾，笑道：“萧将军可是为蜀营子弟不平？”萧九忙道：“军需上并未亲疏有别，大人对蜀营子弟奖罚公正，吾不过是觉得这数百健儿可惜罢了。”

陈德笑道：“他们自有王祈伯那里要交代，吾对他们太过亲厚，日后他们这干人等回西蜀后反为不美。这么客客气气地相待，对大家都好。”见萧九有所释怀，陈德方道：“此番河西整军，选练六军，萧九为练锐军指挥使，你等都是知道的。军马既然多了，诸事繁杂，便需有几个机构统筹协调。也没有什么新的东西。军情司仍旧由李斯管着，以辎重营为基础组建辎重司，由萧九统带，此外，仲曜掌管道路司，佑通掌管教养司、李简掌管军械司。”陈德所设立这几个军司，分别掌管着情报、后勤、训练、参谋、研发等重大事项。其中以张仲曜所掌管的道路司最为重要。

萧九威望崇高，张仲曜早知其事，都还没有什么，李简却十分激动，他官职本来只是校尉，如今却骤然掌管方面军司，正沉吟着如何向陈德再表效忠之意，却听他又言道：“这军司乃是各军之外负有专责的机构，你等军司主事，可以在得力军官抽调出五十人出来，专门负责协调全部六军中相关事务。”这便是给了几人自选僚属的权利。安西军中一脉沿袭的都是推举制，即便是辛古、萧九等统兵大员，要在军中安插自己的亲信也不是一件易事。军司的最高长官由陈德指派将官充任，自选僚属，这便大大提高了将陈德的意图在各领域内向下贯彻的力度，这也是陈德未雨绸缪用来平衡军中推举制弊端的手段。

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