三六年十月底，赴德国培训的一百名医生学成回国，孙百里指示从中挑选二十人组建福州医学院，建立医学人才的培养机制，而其余的人全部充实到各地的公立医院。接着，省政府正式启动医疗合作社计划，先由政府提供八十万元的启动资金，然后开始在全省范围内吸收参与者。为了增强计划的影响力，孙百里和省政府的主要官员率先加入。经过一段时间的宣传，不少人抱着试试看的态度加入进来，然后再到公立医院看病，结果真的没有收取任何费用，消息传出后，收入最低的工人和农民首先行动起来，纷纷加入，城市的小工商业者和普通市民在经过观望后，也逐渐接受这种做法，把自己变成社员，合作社基本上覆盖了中低收入的阶层。

为了扩大兵源，同时为境内日益蓬勃的工商业提供源源不断的劳动力，福建省政府在周边的江西、湖南、广东、浙江等地开设招工处，以非常优厚的待遇吸引外地人到福建来。由于福建的工资比其他地方高出不少，很快吸引了大批年轻人，圆满地完成了招工的任务。

这时候，德国政府的援助项目已经全部能够正常生产，其中钢铁厂的产量甚至超过了预定目标，达到年产12000吨，在满足下游军工企业需要的同时，把多余的钢材投放到市场上。兵工厂已经能够生产包括大口径火炮在内各种武器装备，使十九路军可以自给自足，不再需要花费巨款从德国购买，节省下来的钱用来购买机器设备，扩大生产。

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