在福州以东约二十多公里的地方，有座闽中地区的名山——鼓山，这里翠峰环绕，溪流纵横，绿油油的毛竹和嫩绿的竹笋，掩映在高大挺拔的林木之间，是个风景秀丽的好地方。

三六年二月中旬，十九路军的高级将领们从全省各地赶到鼓山，参加军部的军事会议，讨论扩编军队的具体方案。六个师的正副师长、独立旅的正副旅长、再加上军部的高级军官和特别邀请的杜周南、杨英杰，总共二十四个人，把整个会议室坐的满满当当。这些人当中，有些人完全是新面孔，而有些老弟兄已经好久不见，所以，见面之后，立刻寒暄起来，使气氛非常活跃。

孙百里看着面前济济一堂的高级军官，心情非常愉快，等众人打完招呼之后才示意开始会议。他首先说道：“弟兄们，从和中央军停战到现在，已经将近两年了。在这两年当中，由于经费不足，非但没有扩充部队，反而裁撤了部分兵员，造车兵力严重不足，经常有捉襟见肘之感！其中，五十六师、四十九师和新二师的情况最为严重，大部分部队是官多兵少，装备也不好，实在是委屈大家了！现在，经过这段时间的修养生息，在杜周南先生和地方政府各级官员的积极努力下，福建的经济形势发生了根本性的转变，有了相当可观的财政盈余，已经有能力扩充部队了。另外，在德国政府的帮助下，我们已经建立起比较完备的军工体系和军官学校，再也不会受制于人了！这次把弟兄们召集起来，就是要商议扩编军队的事情，为了让你们心中有数，我特意把财政厅长杜周南先生请了过来。下面请杜先生把福建的财政状况先给大家介绍一下！”孙百里的话音刚落，与会的军官们就用热烈的掌声对杜周南表示欢迎。

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