民国17年12月14日，东北保安司令部召开会议，决定于1月1日元旦实行易帜。

就在这次会议上，对于易帜问题还是有人提出不同意见，唯有张学良坚持非办不可，他说道：

“完成统一事大，外人威胁事小。我引国府及国民党势力下之舆论相助，外人其奈我何？”

其后蒋介石电示张学良“不必等到元旦，应提前三天”。

24日，张学良密电奉天省长翟文选等人：“兹经决定，于本月29日改悬青天白日旗，东三省同时举行……”

26日，奉天省长致电省城各机关以及各道尹、各县知事，通知29日易帜一事。

民国17年12月29日，张学良通电全国：“力谋统一，贯彻和平，已于即日起宣布遵守三民主义，服从国民政府，改易旗帜”。

奉天省公署及机关、学校、商店均悬挂青天白日旗，吉林、黑龙江、热河同时易帜。

蒋介石特致电张学良，对易帜通电表示无任佩慰，“此后修内对外，建设万端，匡济艰难，纳民轨物，愿与诸兄共策之”。

国民政府也致电张学良对其易帜通电表示嘉慰，并谓：“完成统一，捍卫边疆，并力一心，相与致中国于独立自由平等之盛，有厚望焉。”

稍后在奉天省府大礼堂里举行了东北易帜典礼，国民政府代表方本仁监誓，欧美各国领事应邀出席，唯日本领事未到。

张学良身着深黄色中山服，监誓委员方本仁身穿长袍短褂，在融融军乐声中，众人先向党国旗、总理遗像行三鞠躬礼，方本仁恭读遗嘱后，即就监誓员位，授印于东北正副司令及东北各委员各厅长。

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