施琅这道折子洋洋洒洒千余字，归结起来却是一个主张，即：朝廷不能弃台湾，更不可将其让与荷兰夷人！

唯恐皇上听不进自己的意见，施琅特意在这份奏折中从六个方面详细阐述了保台的必要性。第一条便是指出台湾与东南各省的疆域关系，指出台湾紧邻东南四省，若控制台湾则能保江、浙、闽、粤四省安全，不虞有海上危险。

第二条则是针对那些提出弃地迁人官员的，施琅认为台湾人口众多，汉番以数十万计，自郑氏归附以后，当地日趋稳定，民心渐稳，皆已接受大清统治。若此时朝廷再行迁移，则必人心恐慌，这些台湾百姓世代居于此，怎肯轻易毁家弃土再回内地。若是朝廷真的要强行迁移这些百姓，所费甚巨，实非长治久安之道。

第三条则是施琅继续就弃地迁人的弊端进行阐述，他认为“以有限之船渡无限之民”，必要持续数年，否则绝难完成。其间，尚有官员疏于职守，再有贪吏从中盘剥，加重百姓负担，引发民变，迫使台湾军民铤而走险，则对大清极为不利。

第四条则是讲的荷兰洋夷，施琅认为台湾自被荷兰强占后，那些洋夷海盗就成了沿海各地祸患，其危害性不亚于明时的倭寇。如今，这些荷兰人虽被赶走，但他们却无时无刻不在窥视台湾，大有卷土重来迹象。如果拱手将台湾让与他们，则这些夷人必胃口大增，以为大清懦弱好欺，到时一定会纠合其众逼近内地，或明抢，或以通商为辞行海盗之实。鉴于水师情况，施琅不认为大清可以有效打击到这些横跨大洋的洋夷，若重兵剿之，其必望风而逃，而大军撤去之日则又是其重来之日，如此反复，水师不堪其扰，疲于奔命，恐出祸事。所以绝不能将台湾让与荷兰洋夷，不然这些洋夷就有了立足之基，届时我大清沿海断难再有安宁。

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