1、加强在华北、西北、东北地区屯边工作。通过从内地征召，或者退役士兵，在新疆、内蒙、外蒙古、宁夏、黑龙江各地再建立20个屯边基地，由政府统一提供农具，资助建设房舍，参加屯边的，政府在前五年每年补助40个大洋，完成屯边任务后，10年后土地归屯边国民所有。

2、发展内外蒙古、新疆等地区的养殖业工业化，鉴于已经完成牛奶保鲜技术，鼓励牧民、各屯边团养殖奶牛、肉牛，新疆、在内蒙古、在外蒙古需建立6个牛奶加工基地，建立6个肉类加工基地。

3、组织20余个地质勘探队对东北、西北、华北地质资源进行勘探，对由开采价值的，政府资助国内各大财团、各屯边团对矿山进行开采。

4、完成西北铁路、华北铁路建设，在新疆、在外蒙古、内蒙古、宁夏、甘肃修建50个飞机场。

5、除修建兰渝铁路外，修建兰新铁路，郑库铁路（郑州到库伦），途径长治，太原，在农闲时，组织屯边人员修筑完成迪化到伊利铁路，通过伊利修一条到喀什的公路，组织屯边人员修筑完成包头到库伦，库伦到乌里雅苏台铁路。

6、在西北、华北、东北建立多条公路，特别是兰州到新疆喀什之间的南疆战略公路。

7、将山西、辽宁、新疆建立数个重工业基地，特别是与美国通用公司、克莱斯勒公司在山西、辽宁建立相应的汽车、卡车生产基地，在5年内，使其具备坦克、装甲车的设计、生产能力，10年内，民用车与军用车生产能力分离。

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