洛阳，冯道府邸。

后唐王朝的这位宰相，近一年来颇享太平。北边的军务，李从珂都不让他插手，只是让他去处理民政，至于南面，随着李从珂地位日益稳固，东南西南诸国都不敢惹洛阳，荆楚甚至还派来了使者做表面文章地称臣。李从珂正戮力对付北边，因此也没有向南边开战的意思，这让秦岭、淮河一线得到了和平，南方的物产也在这种局势下陆续北运，一方面促进了中原经济的复苏，而从更大的视角望下来则是促进了整个丝绸之路的繁荣。尽管整个世界还处于战乱割据当中，但是丝路沿线却是前所未有的景气。

至于西北，天策唐军则维持着一贯的外交政策，继续维持着“兄弟之邦”的定位，本来在边界接壤之处，就算没有战事也必然经济萧条，但在秦陇之间，由于后唐方面的克制和天策军方面的努力，西北边境一日繁荣似一日，如果不是双方还不在一个政权底下，让有识之士对未来有隐忧的话，这简直就是一个盛世的开端了。

对于这种形势，冯道颇感欣慰，作为儒家的信徒，他的心是向着百姓的，“民为贵，社稷次之，君为轻”——做哪个君王的宰相无所谓，甚至是要去和外族妥协他也可以忍耐，而最重要的，就是能够减轻百姓的痛苦，增加百姓的福祉。只要谁能做到这一点，冯道就会毫不犹豫地支持他。

从后唐常驻凉州的使者范质发回来的书信中，冯道察觉到甘陇的政治在走上正道之后，正处于迅速复苏当中——这种复苏就隋唐时代而言的。隋唐时代遗留下来的许多基建设施，在天策军手中已经修复了八成，而且又有许多新的设施在修建，与此同时软制度的建设，也有超迈汉唐之处。这种势态对比起周边的后蜀、吐蕃、契丹诸政权来都要高明得多。就是冯道所执掌（民政部分）的后唐也瞠乎其后。

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