对于租界李富贵知道自己必须谨慎从事，在中国土地一向是十分敏感的东西的，以土地换时间在他看来是一种十分无奈的办法，至于外国人想要设立租界的事他倒不是没有考虑过对策，所以现在是不慌不忙，“租界的事情我是无能为力的，不过就这件事我倒有一个主意你看怎么样，我相信各位只是对连云港有兴趣而不是海州府，而连云港几乎是我一手建起来的，那里作为军港现在由两个机构来控制，一个是军队，另一个就是有老百姓选出来的乡会，在那里我说的话还是管点用的，如果我们把连云港建造成一座西方化的城市那么就不需要划定租界了。”

“西方化，那北京能同意吗？”

“城市是西方化的，但是事情仍然由中国人来做，比如说我们的乡规民约可以参照西方的法律来制定，维持治安的捕快可以参照西方的警察制度，当然司法体系也可以用陪审团，这一切只需要换个名字，而且面子上的人是中国人，那么我想还是可以瞒过北京的。”

一个完全西方化的城市，这个计划非常大，不过同时也非常诱人，对于当前的美国来说不管从军事上还是经济上都不占有优势，而一个完全开放的城市对于美国来说当然是再好不过了，至于英法对于这样的安排应当也会满意。实际上按照伯驾的理解只要李富贵在操作中稍加变动这座城市就可以被当作租界看待，或者最起码是个自由港，只不过他不肯说出来。“这个主意听起来不错，如果能够成功那绝对可以称得上是一次创举。”

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