长崎，海水湛蓝，天空一碧如洗。

这是全日本“洋味”最浓的一个城市，是日本的上海。不过，要说“开埠”的时间，长崎就比上海早得太多了。

天文十九年，即1550年，第一艘葡萄牙船来到长崎；元龟元年，即1570年，长崎正式开港。从这个时候开始，西洋器物文化，就源源不断地通过这个窗口，涌入了日本。

天正八年、即1580年之后，长崎甚至一度成为罗马天主教皇的领地。

天正十五年，即1587年，丰臣秀吉担心长崎成为洋人对日本发动侵略的据点，收回了这块领地。

不过，长崎的“洋味”已经开始浸入骨髓。有一句话是这么说的：“长崎的个性是葡萄牙人创造出来的。”

德川幕府的锁国政策实施之后，长崎也没有断绝和外洋的联系。开始的时候，西洋的船只只能在平户和长崎贸易；宽永十二年，即1635年，长崎成为日本唯一的国际贸易港，葡萄牙人被赶走，只有荷兰人和中国人拥有有限的贸易权和居住权。

即便在江户锁国时代，长崎的贸易对幕府也有着重大的意义，所以幕府将长崎划为自己的直辖领地，并因据长崎的特殊情形做了特别的安排。

幕府在长崎派驻了两位奉行——这是绝无仅有的设置。理论上，两位奉行，“左奉行”负责外交，“右奉行”负责内政，地位是平等的。不过，实际上的分工也不是那么清晰。而且。大多数时间里，其中一位奉行的位子，或者空置；或者长驻江户，即负责长崎在幕府的事务。

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