想各个小国从国库拿真金白银出来，那是难如登天的，所以最终达成的协议有三条：金樱姬以大明瀛洲宣慰使的名义，率领舰队保护各国免遭西夷和东倭的侵袭，并调停各国之间的冲突；琉球、柬埔寨、安南、暹罗对五峰海商实行全面开放，给予最优惠税率，允许五峰海商在任意港口设立商栈，由当地官吏提供必要的方便，同时各国相互之间的贸易也执行优惠税率；抵制日本和佛郎机的海商前来贸易，对香料、珍珠、铜、硝石等重要货物实行专卖制度，只能由中国商人和四国自己的商人经营，禁止直接出售给日本和西洋商人。

关于税率还有个小插曲，本来秦林帮助中南半岛三国对付缅甸东吁王朝，税率就打了对折，这次准备谈到四分之一就行，但琉球使臣梁灿主动要求降到十分之一，当时就让另外三国的使臣脸都黑了。

暹罗、安南这些国家，毕竟还是有些自保之力的，不像琉球，富得流油偏偏国小军弱，亡国只在旦夕之间。

秦林哈哈一笑，其实这次谈判的税率问题还在其次，关键是瀛洲宣慰使的海洋霸主地位要确认下来，要像当年汪直那样，“号令三十六岛、莫敢不从”，然后次之就是五峰海商的贸易独占权……虽然所有中国海商和四国自己的商人都能享受优惠待遇，但大部分是无法和五峰海商这样一个庞然大物竞争的。

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