陈洁雯主持了会议，例行讲话过后，就开始公布了今天的两大议题，一是讨论表决国土局局长的提名，二是审议表决市政府拟定的扶持十家民营企业的政策。两件议题，第一件还好，不算太大的事情，但人事问题一向是重中之重，又是至关重要的国土局局长之位，肯定是书记和市长的必争之地。

而且都知道，此为夏市长和陈书记在人事问题之上的第一次过招，胜负关系着谁更能掌握人事问题的主动权，向来人事问题是书记的逆鳞，夏市长强硬提名姜涛，难道真有把握？

一般如果书记和市长达成妥协的话，可以不经过常委会讨论，只要公示之后，没有重量级常委提出反对意见，基本上组织部就可谈话然后发文了。但非要提交到常委会讨论只能说明一点，书记和市长没有达成共识，并且谁也不肯让步。

其实上常委会讨论和人大选举拉选票一样，都会事先和各个常委打招呼，然后好在表决的时候让常委们都倾向自己的立场。实际上一般情况下，虽然说书记大权独揽，但还是会尊重多数人的意见，毕竟常委会的设立就是为了专门制约书记的一言堂。

也不排除书记行使一票否决权。

但基本上正常情况下，没有一个书记会这么干，因为过半赞成再一票否决的话，肯定会给上级领导留下十分恶劣的印象，一个掌控不了大局而一票否决的书记，就让省领导认为只会蛮干只会耍横而不会团结大部分同志。

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