联邦政府虽然能保护的地区就那么多，但是也不是真的不管其他那些人，只不过不能做到全面保护，在几大保护区以外的地方，都多少设置了一些避难所，全部是建设在地底百米以上的地方，在一些不在保护区内的大城市之中，在地底都有着一些原本不被一般人知道的地下城市。

当然了这些地下城市只有一些大城市才有，小城镇是不可能，也没有那个条件建设的。大量的人群涌入了这些刚刚被开放出来的地下城市，但是这些地下城市可以容纳的人口数量是有限的，大部分的人根本没有办法进入，都是那些大城市的居民第一个进入占据，而那些周围城镇的人类只能大眼瞪小眼，挤不进去了！

为此还发生了一系列的暴力冲突，为了能够得到一个也不知道安不安全的地下城市居住名额，各种手段层出不穷，暴力，威胁，诱骗，甚至是卖儿卖女，还有一些出卖自身来换取名额，在这一刻人类的劣根性得到了充分的表现。

可以说使徒还未到，人类世界已经乱套了，超过一半以上的公司商店和各方面的设施陷入了停顿之中，各种暴力事件在各大城市都能随处可见。

虽然对此有着预估的联邦政府排除了军队进行镇压，可是在生命被威胁的时候谁还会管你？使徒来了没有躲避的地方百分之百死亡，保护区是严格名额控制的一般人不敢想。

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