燕军在昌邑城整修一日之后，燕王身份的辰凌派人在当地张贴皇榜，寻求当地名士、策士，或能治理城邑民政、财务之人，当日就有一些策士进将帅府面见燕王，毛遂自荐。

辰凌选取一些当地的贤者、士子，破格提拔为官，有助于维护当地的稳定，开展各方面工作，征役、充远、战事、抚恤、粮秣、调兵，涉及多个官署部门，主事官不在，政令不行，会延误了许多大事。

如此确定了官吏人选，县令、县尉由朝廷委派，其余县丞、县司空、县司马、帐簿、小吏等，都从当地选拔，吸取地气，政令很快分布下去，一些乡绅、士子等纷纷出来，恢复生产，稳定局面。

不像叛军占据时，只管强行拉民入伍，征收赋税徭役，甚至抢夺乡绅大户、平民百姓的余粮等，使得城邑治安动乱，政令荒废，怨声载道。

辰凌这么做，完全从大局着想，安抚民心，因为他现在是正统君王，不能与太子率领的叛军那样，只在乎夺权成败，不在乎恶劣行径。

因为燕国眼下是他燕王的天下，太子平要夺权，就得破坏，越乱越好，燕国越乱，黎民百姓流离失所，对太子平越有利；而受苦百姓虽然会憎恨太子平，但更憎恨他燕王的无能，因为燕王才是守护者，让百姓苦，就是他的错。

另外一点，值得注意，在守卒中，有一些士兵是由城内百姓中壮丁被强迫抓入伍的，在攻城一战中，死伤不少，这样以柔化手段为主，能减少那些死难者家属的仇恨，再晓之以理，甚至能把民众怨恨全部转移到太子平身上，更加丑化叛军形象。

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