创办银行与发行纸币需要有理论上的支持，这是肯定的，不过这方面的理论，需要在实践的过程之中诞生，若是想着在创办之前，就拿出来一套健全的理论出来，可能性是不大的，而且很多的经营手法与相关的理论，也需要慢慢进行改进，最终慢慢臻于完善。

苏天成与宋思军的交谈相对多一些，创办银行与发行纸币，首先牵涉到的就是商贸，而且对商贸的推动作用是巨大的，宋思军一直都是在经商，而且充分扮演了官商结合的角色，所以对这些情况应该是熟悉的，也是能够最大程度的理解创办银行与统一发行纸币的作用。

宋思军的主要职责是负责创办银行，他这个户部右侍郎，基本不管其他的事情，包括商贸事宜，都移交给其他人了，重点的精力就放到了创办银行方面。

宋思军毕竟不是一般人，他很快提出来了两点建议，第一个建议是必须要进行大规模的培训，也就是让更多的朝廷官吏明白创办银行和发行纸币的意义和作用，这样才能够保证各级的官府倾尽全力在大晋各地铺开，第二个建议是总结出来创办银行和发行纸币最为主要的作用，要让商贾和老百姓都明白这里面的意义，便于在推行的时候，阻力小一些的。

这其实也是苏天成重点考虑的问题，说到创办银行与发行纸币，这里面都牵涉到一个信用的问题，银行肯定是要开展借贷业务的，借钱不还的情况，肯定令银行走入死胡同，纸币的发行，必须是以朝廷的财力作为信用保证的。若是朝廷无节制的发行纸币，引发的经济上的灾难，足以颠覆整个的王朝。

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