杨嗣昌来到陕西，无疑是朝廷对陕西裁撤卫所军队的鼓励和肯定。

杨嗣昌是实干主义者，来到陕西之后，立刻到宁夏、榆林一带进行了巡视检查，接着到了汉中府、延安府等地，查看裁撤卫所军队的事宜，他还重点到了安宁堡和靖边，体验了互市的热闹。

回到咸阳，杨嗣昌的内心，有了不小的震撼。

大明朝的各级官吏，都有一个不好的习惯，那就是夸大事实，在禀报所做的事情，或者是遭遇的灾害的时候，要么将功劳吹到天上去了，要么夸大所遭遇的灾害，总之禀报的情况，与事实就是有不相符的地方，杨嗣昌到了陕西，之所以不听汇报，到下面去实地查看情况，也是避免被汇报给忽悠了。

可这一次，他看见的情况，比自己理解的情况，还要好很多。

特别是安宁堡和靖边的互市，给他留下了深刻的印象。

当初对互市，杨嗣昌不是特别重视，但后来从徐尔一的奏折里面，他了解到，互市其实就是为裁撤卫所军队做的准备，谁都知道，军队是需要银子的，陕西裁撤了边军和卫所军队，将众多的官田。分给了百姓耕种，收入自然就要减少了。就算是朝廷拨付军饷，也是微不足道，每个军士每年最多拨付十两银子，其余部分都是依靠屯田获得收入维持。

陕西裁撤了三十万人的军队，组建三万人的边军，每年的开支至少需要六十万两以上，朝廷能够拨付的军饷，不会超过三十万两。剩余的部分，就是地方上承担了，要是没有银子，不可能建设好军队的，但互市最大限度的解决了这个问题。

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