十月二十五日，苏天成回到了江宁县，跟随他回来的，还有江宁营的两千将士，至于说家眷，悉数留在了京城了。

苏天成回到江宁县的时候，是很低调的，毕竟自己已经是河南府知府了，与江宁县没有多少的关系了，这次回来，主要是办理好相关的事宜，这其中最大的一个问题，就是江宁营将士的家眷，是不是跟随到河南府。

这来不是问题，将士不可能时时刻刻都带着家眷的，将来若是到关外去征战，所谓带着家眷过去，那是笑话了，可苏天成想到的问题不同。

河南府条件不好，与江宁县没有可比性，自己到河南府去了，首要面临的问题，还是发展经济的问题，这个时代发展经济，离不开人口。

偏偏河南等地，缺乏的就是人口。

连年的灾荒，加之流寇的骚扰，已经使中原地带，人数锐减，此等的情况之下，想着发展经济，难度太大了。

苏天成不是神仙，尽管他是穿越人士，有着优先于这个时代的认识，可也是需要一步一个脚印的做事情的。

解决河南府的经济发展问题，最好的办法，就是增加人口，而且是增加富裕的人口，促进当地的消费，官府就能够从中收取赋税，随着需求的越来越大，富裕人口的增多，消费水平提升起来了，当地的农户，也能够从中直接获得好处。

基于这样的情况，苏天成考虑，是不是让江宁营将士的家眷，跟随迁移到河南府。

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