李隆基在洛阳“万象神宫”称帝，自称真命天子，讨逆檄文传视天下指长安的李守礼为伪临朝者。并封姚崇、刘幽求、姜皎等人为相，自建三省六部，如此一来长安朝廷便被他们称为不合法的政权。

但地方上大部分都不承认，比如洛阳兵部的人拿着兵部印信去折冲府调兵，可那东西和折冲都尉手里的凭证不合，折冲府便按照律法拒绝交兵，任你好说歹说都不干。此时的府兵制已经在慢慢衰落，但还没有完全被取缔，折冲府还是有些兵的。洛阳政权急需扩大实力，自然很想要东都以东许多地方的府兵。可要想得到这些府兵，只有先推翻地方州府政权，然后罢免折冲都尉，新设官吏将校才行得通。

李隆基政权建立之后没有急着征讨地方不愿受洛阳节制的地方官府，他们先集中洛阳守备及士族响应后的武装围困了黄河大仓。正如程千里所料，夺取了运河大仓，不仅能解决军需，还能让潼关以东大半壁江山的粮赋无法运抵京师。

同时他们又派细作和密使试图与潼关守将接触，图谋关内道最重要的屏障、号称三关锁匙的门户之地。

各种消息西传入长安，产生的最明显的影响就是粮食食盐等必需品价格开始上扬。市井之间的百姓根本没弄明白是什么状况就开始疯狂抢购物资，而且跟风的人非常多，见大家都买便跟着买。住在城中的大户基本在城外都有庄田土地，粮食什么都几乎可以自给自足，倒不担心买不到粮，可盐巴他们没法造，就开始抢盐。

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