1933年，美国的罗斯福政府为了搞好与拉丁美洲之间的关系，提出了“睦邻政策”。1934年，美国国会废除干涉古巴的《普拉特修正案》，美军撤出海地和尼加拉瓜，同时允许菲律宾独立。

这一政策的推行，让正在进行着经济复苏的美国国内顿时引起一片轩然大波。

海地、尼加拉瓜的“失去”，让许多美国人感觉出了美国政府的“软弱”，而允许菲律宾独立，在美国人看来更是政府的不作为行为。

在此同时，坚定的大美国主义者，共和党中耀眼的政治明星康威尔·S·皮特公然在各个场合评击罗斯福政府的政策。

在皮特看来，虽然罗斯福政府在经济领域的确做出了一些成绩，但放弃海地、尼加拉瓜、菲律宾是让人无法容忍的，并警告说这一政策持续进行下去将会使美国丧失自身的大国地位。

同时，在中国政府出兵日本九州岛后，尽管美国政府公开表示了支持，但罗斯福总统本人在私下场合里不止一次的抱怨中国在出兵之前并没有通知美国，并且说“这一行径其实就是侵略”……

当罗斯福总统的这些纯粹私人性质的讲话被暴光之后，迅速在中美两国引起了轩然大波，并引起了中国方面的强烈抗议。

1934年11月，中国政府方面宣布因为“某些经济方面的压力”，中国政府将暂时停止与美国九个项目的合作。这其中就包括美国政府旨在恢复美国经济的对外贸易“奥斯克计划”中的三个重要贸易合作项目。

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