谯城西方，地处偏僻，远离南北交通要道，自然也就没有什么发展，长年以来，曾经占据它的各国都将之遗忘在角落，实在找不到建设和发展的理由。

谯城西方偏僻之地内，有一处小县，此地的九品县令王悯，在这里已经为官两百二十年。这是个了不起且悲哀的数字，一个人能为官达这般久，即使从未升职，也是件了不起的事情；同样，为官这般久，仍旧当着九品小县令，怎都算是件悲哀的事情。

王悯在当地极得人心，甚至可以说，无人不对其满怀敬意。只是，此地实在太过偏僻，几乎从未有过任何一件值得上奏表功的事情发生过，相反偶尔的天灾引起的收成问题，不时在减少着王悯的功绩。

虽然此地从未因天灾问题引起过大问题，但是当年无法按朝廷规定的量上缴足够的粮草税收的话，太守是不会理会理由的。

而且王悯也不会替自己找借口和理由，事实上需要上缴的数目十分少，相对于当地的情形而言，尚算是合理的，只是每每发生天灾收成大减之时，王悯总会开仓救济灾民。

王悯是个忧心为民的人，是个身直影正的人，更是当年的南风国状元。之所以当年被发配到此地，全因王悯被一个不该爱上他的女人爱上，而且，这个女人王悯对她毫无感觉。

王悯至今未娶，同样因为这个女人。王悯不是个怕死的人，可是倘若因为自己之故牵连了跟自己有关的几十号远亲近戚的话，对于王悯而言，绝对是种莫大罪过。

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