河东大地震，东京城里本就谣言四起，再被那些小报刻意渲染，更使得人心惶惶，勾栏瓦子里到处是谈之色变的人群。

这些小报无孔不入，平时娱乐百姓，散播商业信息，这是好的一面，但泄漏朝廷机密也是常事，更严重的是象这般掀风鼓浪，散布谣言，制造恐慌。

小报上说什么的有，甚至敢说大宋龙脉受损，国祚不稳，天生异变，国将大乱等等。

正所谓百人成虎，这些谣言不但让市井小民难辨真假，甚至影响到了朝廷的正常运转，许多朝中官员也因这漫天谣言心生惶惑，无心理事。

朝廷对这些小报整顿过多次，但效果一直都不理想，如今东京被这些小报弄得人心不稳，乱象纷纷，御使言官上奏此事，建议朝廷加大力度，取缔这些小报，严惩造谣者。

政事堂的执宰商议之后，觉得任由这些小报掀风鼓浪下去，恐怕真要出现难以预料的异变，便下令开封府查封这些小报。

但谣言已成气候，开封府查封这些小报不但没有阻止谣言传播，反而让人觉得是欲盖弥彰，使得百姓更加相信之前小报上所说的话，街头巷尾的热议更是甚嚣尘上。

蔡京匆匆走进章惇的签押房，见章惇正沉着脸在批阅文牍，当即抱拳说道：“章相公啊，如此下去，怎生得了？如今各级官员受谣言影响，无心办差，行为散漫，许多公务竟是一拖再拖，户部拨出赈灾款银，工部竟筹备不出车马，前方急需粮草物资，太仓、常平仓竟是一再延误……此种种，不一是足，章相公啊！再这样下去，咱们就算有三头六臂，恐怕也维持不了朝廷运转下去了啊。”

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