大宋的治河工程声势浩大,每年花费接近三千万贯。由于工程中大量使用廉价的战俘,这三千万贯主要是花在材料和嚼用上。如此凭大的资金投入,工程用料如梢芟,薪柴,楗橛,竹石,茭索,竹索等等堆积如山,绵延十数里,人行其中,如入峰峦叠嶂间。
除了都水监主持筑堤外,工部、户部、刑部、吏部、御使台、尚书省各案、太仆寺、司农寺、造船务、各地转运司等等,都有大量官员从吏参与治河工程,这一浩大的工程几乎涉及了朝廷的每一个部门。
比如太仆寺是管畜牧的,工程需要动用大量驴马牲口,太仆寺就免不了参与其中。司农寺是管田籍及常平仓的,加筑遥堤及排洪区会占去大量耕地,几十万人的嚼用也容易引起粮价波动,司农寺就得处理好田籍变动,抑平粮价等事宜。
自古以来,但凡工程建设,都是最容易滋生贪污受贿、弄虚作假、偷工减料等为行的。这次工程如此浩大,涉及的部门及官员如此之多,尽管朝廷设立了御使台、都水监、地方河巡司三体一位的监察制度,用于稽查治河工程中的不法行为,然而想彻底杜绝营私舞弊仍是不可能的。
但不可能归不可能,事情不得去做,至少要将营私舞弊的行为限制在较小的范围内。
特别是工程质量方面。说白了,有人贪污朝廷最多是花费大些,可若是工程质量出了问题,将来导致洪水决堤,那就不单是钱的问题了。
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