虽然美印把战局看得非常悲观，但是裴承毅面临的问题并不少。

制订战术计划的工作由袁晨皓负责，裴承毅不用过分操心。在38军与39军部署到位之前，裴承毅必须解决一个非常重要的问题，那就是重新分配空中力量。

战争打到这个时候，真正参加战术行动的空中力量并不多。

制订战争计划的时候，裴承毅就考虑到印度会在战争爆发后进行战争动员，将集中在北部地区的工业设施向南转移。根据这一判断，裴承毅给空军订下了作战计划，要求空军在战争初期重点执行战略轰炸任务，尽可能的摧毁印度的工业设施，特别是军事工业与重工业设施。从整场战争的角度来看，裴承毅的部署没有问题。虽然印度没有多少值得称道与骄傲的尖端工业，但是印度拥有世界上最庞大的重工业体系，而且印度南部地区拥有除了石油之外所有与重工业有关的矿产资源。由此可见，如果让印度顺利完成工业大转移，印度军队的持续战争能力就将得到增强，共和国军队的后期作战行动将更加困难。利用印度工业布局不合理，必须在战争期间进行工业转移的机会，在战争初期集中力量轰炸印度的工业设施，能够最大限度的加快战争进程，缩短战争时间。

从7月31日开战，到8月9日凌晨，10天之内，空军的战略轰炸卓有成效。

根据空军提交给总参谋部的战报，在这10天之内：出动各类作战飞机76482架次，战术航空兵出动38644架次、战略航空兵出动4232架次、支援航空兵出动33606架次，扣除执行战术轰炸任务与支援任务（包括向前线运送作战部队与作战物资的任务）之外，总共执行了41232架次战略轰炸任务；在战略轰炸任务中，战术航空兵投弹117469吨、战略航空兵投弹84323吨，摧毁各类战略目标624144个，除掉227642个固定目标之外，炸毁列车机车3182台、列车车皮87342节、各类运输车辆231832台、内河货轮与渡轮3124艘、其他目标72822个。

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