与崔志成会晤的过程顺利得让王元庆有点无法相信。

王元庆提出组建联合指挥部，崔志成不但爽快答应下来，还同意就具体问题与共和国进行高层协商。

崔志成的态度让王元庆非常担心。

安排总参谋部与朝鲜武装力量司令部接洽后，王元庆给军情局部署了任务，调查朝鲜是否准备立即发动战争。

12月11日，军情局送来的报告让王元庆松了口气。

侦察卫星与侦察机没有发现朝军进入进攻阵地，也没有发现朝军做好了进攻准备，表明金哲男没有主动向南进攻的想法。

当天，代表项铤辉的裴承毅与代表朝鲜武装力量副统帅的朴虎哲上校在丹东会面。

双方首先商讨联合指挥部的指挥权限，分歧很大。裴承毅坚持认为应该由共和国总参谋部起主要作用，为此提出很多理由，比如共和国总参谋部指挥过数次地区性战争，实战经验丰富，指挥系统先进等等；朴虎哲坚持认为应该由朝鲜武装力量司令部起主导作用，因为朝军是主要参战力量。

在双方均不愿意让步的情况下，转为商讨第二个问题，既共和国以何种方式参战。

从一开始，朴虎哲对共和国派遣陆军参战的事情避而不谈，重点强调共和国必须为朝军提供空中支援与空中掩护。裴承毅把重点放在地面作战行动上，为了“说服”对方，不惜拿出许多“证据”证明没有共和国的支持，朝鲜在地面战场上打不过美韩联军。比如，裴承毅对朝军与美韩联军的重型装备做了全面对比分析，主要以T-55、69式为主的朝军坦克部队根本不是装备了M1A3，K88Ⅱ型主战坦克的美韩联军的对手。不管裴承毅的观点多么正确，朴虎哲一直没在共和国派遣地面部队参战的问题上松口。

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