一九九七年六月二十日，艳阳光照，朱代东率领县委副书记肖冠、纪委书记常怀庆视察县城到洪蓝乡路段的路基。一条公路的质量的好坏，只有三分之一是因为水泥厚度的原因，百分之七十的问题出在路基上。

朱代东对于路基的重视程度，甚至还超过了路面。虽然芙蓉县也像雨花县一样，聘请了上千位临时监督员，但只要有时间，朱代东就会率领县委、县政府的有关同志，去一线视察路基的施工情况。对于路基中存在的一些问题，朱代东也非常清楚。

比如说水，它是形成路基病害的主要因素之一，路基强度和稳定性同水有密切关系。地基浸水降低承载力，填土料过湿，含水量过高时，压实困难。

还有地表的各种草根、草皮、有机杂质等，时间长容易腐烂，引起路基沉陷，所以对填方段和利用挖方段的原地面要清除表土。芙蓉县的要求是，路基范围内的树根要全部挖掉，坑穴填平夯实，在清理地表后要整平压实。这是按照国家一级公路和高速公路的要求，如果杂质过多，就要换土。

这只是最低层，还有路基填料的选择，也是有严格要求的，易风化、水解的软岩或强风化的软岩；石质填料中夹杂百分之五以上粘土或其它有机类土时；填料岩性或强度相差较大，难以使不同填料分离后分层或分段填筑的都不能用做石方填筑。

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