位于紫金山上的皇家别苑，虽说表面上是皇家避暑之地，但实际上，在另一方面，同样也是举行非正式的内阁会议的所在，尤其是在需要回避外界的时候，皇家别苑更是整个南京最适合举行秘密会议的所在。

作为一种荣耀，得到皇室许可的少量大臣可以的这里拥有自己的避暑别墅，当然更多的大臣则是由皇上本人特许，享受盛夏之时，来此避暑的权力。

一场大雪在清晨时分初停的时候，便有接二连三的内阁要员先后一一来到了山上的皇家别苑，他们大都是在清晨时分接到来自皇宫的知会。

与以往不同的是，这次内阁会议并没有在皇帝本人的宫殿内举行，而是在属于袁世凯的一栋别墅内举行，这座别墅才修建好不久，还没有和附近的森林泉水这些景色融为一体，而这栋别墅尽管属于陛下本人，但作为它的半个主人，袁世凯可以在任何时候这里生活居住，毕竟他已经得到了陛下的“恩赐”。

大雪将的混和着欧洲与中国式设计的园林完全盖住，尽管在内阁成员中，不乏对园林颇感兴趣的人，但这会却没有几个人有闲心欣赏这皇家别苑内的冬雪景致。

他们一进入别墅，就有身着礼服的海军军官告诉他们，陛下在吸烟室等着他们，这是非正式会议的好处，根据惯例，在这种非正式会议上，众人可以抛开职务上的差异，各自己发表自己的意见，甚至于不需要考虑陛下的意见。

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