椭圆型办公室的窗外，一名白宫的工作人员从草坪上走过，他习惯性的朝着椭圆型办公室内看去，只看到坐在坚毅书桌后的总统的又肘似乎拄持着书桌在思考着什么，这显然不是罗斯福总统的习惯。

办公室内的氛围随着罗斯福总统的沉默而显得有些压抑，黄会允的神色同样显得有几分严肃，两人都在之前的谈话后陷入了沉默之中，似乎谁都不愿意首先打破这种沉默，对于黄会允来说，他需要的就是用罗斯福曾“倡导的国际规则”为中国的举动添加“规则的筹码”，而对于罗斯福而言，无论是出于美国的利益或是亚洲的未来，他都不希望看到，中国涉足东南亚事物。

一个日本对菲律宾、夏威夷虎视眈眈已经够麻烦的了，若是中国再意图染指东南亚的话，尽管荷属婆罗洲并不是美国的势力范围，但罗斯福所担心的却是日本，日本会不会因为中国人成功，而变得更加跃跃欲试呢？

总统和特使两人的沉默不语，看在国务卿海约翰的眼中，之前他并没有打断两人的对话，实际上在这种谈话之中，身为国务卿的海约翰最大的作用并不是表明美国的态度，而是做为总统和特使之间的“缓冲器”，在局面陷入僵持或是可能产生不快的时候，缓和现场气氛。

“特使先生，荷兰人当然需要为他们的行为付出适当的代价，这当然是必须的，也是符合国际原则的！”

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