葫芦岛，这个地方在半年多之前不过只是一个小渔村而已，随着半年多之前一座简易的钢木结构小码头的建立，随即中华远洋船运公司开始在葫芦岛大兴土木进行着大规模的建设，除了大规模的填海筑建大型人工港和造船厂之外，在葫芦岛北原渔民村的位置，一座占地面积不菲的海警学校也同时建立了起来。

葫芦岛海警学校，最初建立时规划名称是葫芦岛商船水员学校，在上报北方政府的呈文上，葫芦岛商船水员学校是中华远洋船运公司，为了解决水员尤其是高级水手和船长教育问题，而特筹资建立的专事商船水员培训的教育机构，尽管中华远洋船运公司在上海已经建立了一所水员学校，但是经过上下打点之后，这所在水员学校还是被教育部批准成立，随后在葫芦岛动工建起了校舍。

两个月后，在校舍和钢结构的简易码头建成的同时，水员学校迎来的第一批一千五百名从西北以及全国各省招开的中学生进入这所水员学校学习。随着数月前，大凌河惨案之后，当时为了调查大凌河惨案的真凶，在中央的默许下，西北军派出一个宪兵团，两个地方守备团，全面接管了辽西地区防务。

而原本负责辽西防务的冯德麟二十八师，也被中央勒令解除了武装，接受着中央和西北的联合调查，尽管几个月来大凌河惨案并没有调查出任何结果出来，但是辽西自此之后，便成为了西北军的特别防区。

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