成都城位于四川盆地中部，据说其历史可上溯到公元前五世纪中叶，古蜀国将都城自广都樊乡迁移至此。根据《太平寰宇记》所载，成都之名是取周公迁岐，“一年而所居成聚，二年成邑，三年成都”之意，成都者，终成都邑也。

公元前316年，秦灭巴、蜀，即以故蜀地为蜀郡，以成都作为郡治，其后两汉亦沿用之——虽然汉代的蜀郡，较秦之蜀郡地方更为广袤。汉武帝始设刺史部，蜀郡归属益州，至东汉时刺史常置，从监察官逐渐转化为行政官，州治定在成都东北方向、广汉郡之雒县。初平年间，雒县被火，城邑焚烧殆尽，益州牧刘焉遂将州治移至成都——从此以后，成都城遂成为益州的统治中心。

刘焉去世后，传位其子刘璋，建安十年，刘备率军攻克成都，刘璋自缚出降，于是成都城又成为了刘备集团的核心基地。不过与原本的历史不同，刘备此番入蜀，缺乏足够的大义名分。

《三国演义》中写刘备初顾茅庐，以访诸葛亮，对守门的童子说：“汉左将军、宜城亭侯、领豫州牧、皇叔刘备，特来拜见先生。”军号为重号将军、爵为列侯，又兼一州之牧，实足烜赫——“皇叔”云云乃小说家言，可以不论。可是在这条时间线上，刘备也没有得陶谦三让徐州，也没有跟随曹操入许都晋谒天子，自从公孙瓒署其为平原相以后，十多年间并无寸进，一直等到依附荆州，曹操为了分化瓦解刘表阵营，才给了他一个沅州刺史的空头衔。

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