听武则天再次这样说，裴行俭站了出来，奏道：“娘娘，依微臣所见，对倭地的处置应当与安西、安北、青海、安东一样，而不应在战后放任其不管，臣觉得朝廷应该尽快颁布诏令，组建大都护府或者都护府！而不应再扶持新的任王重新治理倭地，趁乱而占其地，实是最佳选择……”

“要是将倭军打败，倭王归降后就退出倭地，倭人一定会贼心不死，死灰复燃到时就成大患了，即使是我大唐扶植的倭王也可能会起二心……”

“还有，扶植几方势力相争也并非不好，但高丽、新罗的教训不可不警醒，万一哪势力过于强大，脱离我大唐掌控，尾大不掉那可是麻烦事……”

“倭地与安东大都护府虽然隔着大海，但从安东乘船到倭地也只不过几天的海程，远比从凉州到安西近，即使从长安出发到安西也不一定比从长安到倭地方便，因此以倭地不方便来往就放弃如此大的疆域，实是说不过去！如今我在安西地驻有大军，每年耗费也不少，一些时候，并不能计算投入产出比，而是战略需要！外患没有，不让强敌存在，很多时候远比得到财物来的划算，若有一天倭国重新强大，不断对我安东骚扰，为防倭人的骚扰，我大唐水师要做出防备所需要的花费就不知道有多少，不如趁现在占了倭地，在可以很快完全占领倭境之际一劳永逸地占领其地，以免后患是最人佳之策！”

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