另外最让人意外的是，村长是台湾最低级别的官员，甚至在一定程度上连官员都算不上。因为村长一旦担任两届还得不到升迁的话，根本没有可能调任其他更高的职位，所以就必须离任由全村人选举其他人来担任。

也就是说，台湾在最底层实现了民主制。其实，这是萧明乾将军政府的控制力深入到村一级的办法。中国古代，中央政府的控制力一旦出了县一级，就基本上看不到了。只有到了收取税收的时候，才会派遣税吏下去挨家挨户的索取那可能已经被层层加码的税收。

但是台湾不一样，这里的移民从一开始便被打散开来，尽量不让一名一姓在村子里独大，并且设立了村长这一级村官。平时村长同其他农户一样要到田地里劳作，只有乡镇里面有什么事情传达下来了，村长才会出面主持。

而且村长没有任何收费和调用人手的权力，一旦发现依相关法律论处。村里的所有关系到费用和人力的公共建设，必须有乡里出面组织。并且村长必须是本村的人，所以两届（十年）过后，这个村长不能升官的话，就必须离任了。这样一来，就很难出现村霸，更难以出现明朝的那种独霸一方的大地主了。

当然当村长也是有好处的，最明显的就是村长有一份还算不错的工资，虽然不多，但是每年也能拿个十来两银子。另外，村长还能在逢年过节的时候享受一定的政府福利，算是一个不错的美差。

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