明末时，菲律宾群岛并不直属西班牙本土政府，而是作为新西班牙（即墨西哥）的一个行省来管理的。崇祯八年五月，科奎拉抵达马尼拉，正式就任菲律宾总督。

科奎拉经历比较复杂，曾经在佛兰德斯、秘鲁与当地的“猴子”作过战，后来升至巴拿马总督，现在，又跑到菲律宾，周旋于摩洛海盗、荷兰人、葡萄牙人及英吉利人之间。

南洋的形势较为复杂，多方势力纠缠在一起，斩不断、理不清，比一堆乱麻还乱。首先是大明与葡萄牙、荷兰、西班牙之间的矛盾。自万历三十年后，大明几乎与葡萄牙、西班牙、荷兰、英吉利都打过仗，而且毫无例外地都获得了胜利，这还是日薄西山的明末么？

最近，与大明爆发冲突的葡萄牙人最为悲情。葡萄牙人在多年的经营之后，形成了两条黄金商路，一条就是广州——澳门——长崎，另外一条就是广州——澳门——马六甲——果阿（里斯本），可是，在林纯鸿强行占据澳门后，葡萄牙的优势地位受到了严重挑衅，颇有集结舰队夺回澳门之势。

其次乃葡萄牙和荷兰之间的矛盾，葡萄牙衰弱的速度非常快，自然引起海上马车夫的觊觎，为了得到马六甲和果阿，荷兰东印度公司一度派遣舰队封锁马六甲和果阿，双方对决层出不穷，冲突呈扩大之势。

此外，就是西班牙与荷兰之间的矛盾。荷兰在南洋的气势颇有点咄咄逼人，自然不会放过吕宋岛。双方一度兵戎相见，荷兰曾经派出十多艘战舰封锁马尼拉，西班牙仅仅派两艘战舰迎战，结果让人大吃一惊，西班牙战胜了荷兰！由此可见，西班牙舰队的实力颇强！

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