宋制，全国各地的禁军名义上归京城三衙统一管理，因此，三衙长官历来无军功不除人，乃是武臣的最高荣誉。但是，真正调度军队的大权却在枢密院手中。上至调动防戍，下至裁汰禁卒，每一个环节都有枢密院牢牢掌控，这便是当初太祖用文臣节制武臣，以免藩镇做大的考虑。只不过，在长久以来的施行中，虽然崇文抑武的策略一直被施行到底，但是，在某些环节上，武臣仍旧享有一定的自主权，否则若是事事都要请示报告，那谁还愿意带兵打仗？

所以，当张康国上书就王恩裁汰禁卒一事而大作文章时，京城舆论顿时一片哗然。大约是身为殿帅者易为众矢之的，前时姚麟为殿帅时，就曾经因为处置了禁中卫士而引起了一场莫大的风波。那时，两个禁卫犯了军法，依律当受杖责，而不知道是谁将此事在天子官家耳边叨咕了一阵，赵佶一念之差下便下诏免责。结果，向来严守军法持重无情的姚麟在接到诏书却没有遵行，当庭将两个禁卫杖责二十，然后便上书请拒诏之罪。经此一事，姚麟所到之处，军中风气一片肃然，赵佶恼火了一阵便不再追究，却变相长了姚麟的声名。

而王恩虽然在资历上略逊姚麟一筹，一丝不苟的性子却一模一样。既然受命为殿帅，他便首先在殿前司禁军中进行检视，谁知不看倒好，一看之下让他大惊失色。号称天下最精锐的殿前司宿卫中，竟然有不少是根本无战力的人。发现这种情况后，他立刻命人依照簿册开始查验，最终便定下了裁汰禁卒五十四人。

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