东都的制书？

当范承明匆匆出外的时候，心中远比面上更加震惊。他和张说交情莫逆，甚至可说是患难之交，因为张说在贬谪岳州刺史任上，在路过他为刺史的州时，他不顾那时候张说的处境已经危难到了极点，又是送程仪，又是引本地文人墨客与见，再加上从前的交情，张说为相之后对他多有提携，这才让在尚书左丞任上得罪了张嘉贞而外放的他，再次有了复起之机。

倘若张说早就知道，那么不会不通知他。而倘若张说都事先毫不知情，那意味着什么？

带着这满腹惊疑，他在见到带来制书的天使时，才探问了两句，那人便直截了当地问道：“范使君，这制书不但是给你的，也是给成都杜明府的，可方便将他一并请来？”

“这……恰好他也在大都督府商量公事，我这就让人去请他来！”口中如此说，范承明心中却越发不安。须臾，杜士仪就带着几个属官一起来了，他细细打量众人表情，发现属官们显然不明就里，而杜士仪似乎也在微微皱眉，一时却看不出什么来。然而，等到开制书宣读之后，他的表情就完全不一样了。

以成都令杜士仪判成都两税使，试行厘定田亩，重判户等，另造籍册，暂停租庸调，只行户税地税，全权主理赋税一事，益州大都督府不得干涉！

这完全就是赋予了杜士仪在成都县内呼风唤雨的权力！更要命的是，益州大都督府也在成都城内，这要上官如何自处，更不要说这好不容易才等到的局面！

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