听说日本海军再次遭到毁灭性打击，日本的本土再一次遭受中国攻击，明治天皇心慌了，头上直冒冷汗，在东京皇宫的凤凰阁召开了紧急的御前会议，日本首相大隈重信，日本海军大臣山本权兵卫，外相陆奥宗光均参加。

外相陆奥宗光说：“现在只有和中国人决一死战了。开启了战端，此时和谈，中国人恐怕不会善罢甘休！”

明治天皇痛心于日本海军的落后，决定从朝鲜和中国撤军。

日本首相大隈重信说：“如今中国虎视眈眈，东京岌岌可危。只有请求英国人从中调停，中日才有实现和平的可能！”

明治天皇点点头，说：“善，爱卿去办吧。无论如何，不要让中国舰队打到东京来。”

受到大英帝国的调停书，李经述思考良久，决定暂时可以和日本人谈一谈。

刘步蟾不理解，问道：“日本海军覆灭，为什么我们不直捣东京？”

李经述道：“我也想直捣黄龙，但是最近本帅收到情报，俄国陆军和海军在东北蠢蠢欲动。英国如果这时帮日本人，我们就很被动了，所以，不妨先给英国人面子，把谈判破裂的责任推给日本人，这样中日开战，英国至少就保持中立了。”

于是，外相陆奥宗光率领日本代表团和英国驻日大使威尔士一行人，到长崎跟李经述谈判，李经述把谈判地点选在了扬帆楼，这是当年李经述和日本前首相伊藤博文谈判的地方。

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