很多东西这个时代的人根本就无法理解，不过对陈燮来说，理解不理解不重要，照我说的做就行了。对大明的内阁而言，他们关注的焦点肯定不是什么欧洲列强，是个大明高官，首先考虑的都是陈燮这个对大明正统最大的威胁。万里之外的欧洲，谁能顾的上。

陈燮想做的事情，到底是个什么玩意呢？这里不能不说，一个历时人物给了陈燮灵感。这个人是英国人，名字叫赫德。这个执掌大清海关的英国人，在不断的帮助英国加强对清朝的影响力的同时，打造了当是唯一跟“清廉”两字个沾边的政府机构，清朝海关。

近代史上的列强对中国的控制的主要手段是金融，通过借款抵押，慢慢的侵蚀了清朝的海关，一直到盐税。最典型的案例，就是袁世凯的善后大借款（大家自己去找资料看）。

内阁不是要钱么？好说，这个钱从哪来？让陈燮自己掏腰包，伤害自己的利益来满足大明的需求，这种事情陈燮才不会去做。那么问题来了，怎么解决这个矛盾。陈燮的想法就是拿下海关的控制权，通过谈判来解决这个问题。现在的大明没有海关，只有船舶司，因为贪腐严重，走私成风，天津、福建两地的船舶司，根本就没有收入的增长可能。既然你们的人做不好这个事情，那就交给我来做，而且通过协议的方式，确保朝廷每年的收入比现有收入多的多，甚至还是逐年缓慢增长的趋势。

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