人口的问题是个花时间见效慢的问题，具体要做的琐事很多，这个事情，陈燮打算丢给三大家族来做，不能就这么便宜了他们，出钱出力做前期的大量准备工作不算，最后这些人安置之时，还不能给三家落下好名声。

具体怎么操作这个事情，移民方面很有经验的大员移民班子，辽东方面，都要调集一些人手来参与这个事情。一道一道的命令签署下去，具体到个人的名字，陈燮都亲笔写信，表示有这么一个事情，你可以来，也可以选择不来。在这个问题上，陈燮是真诚的，毕竟这些人跟着他干了这么多年，吃了不少的苦，总算是辽东和大员成气候了，又给人家调来这里重新忙碌，当开荒牛，心里真的很过意不去。不能让肯做事的老实人吃亏，这一点陈燮明白。所以呢，信内也交代的很清楚，来这里之后，地位上的提高，待遇上的提高等等。

忙完这个事情，还得给朝廷写奏章，给内阁写信。五位内阁大佬，陈燮一个都没放过，都写了一封言辞恳切的信，虽然是白话文，但是态度很好。言下之意呢，这里华人太少，不想好不容易打下来的地盘丢失，特意奏请陛下，将此地作为一个大明最远的流放地。希望内阁出一个政策，只要是流放的罪犯，都丢这边来。

当然这封信不是白写的，这几位内阁大佬要是答应了，陈燮肯定要有一些付出的。比如说华亭船厂的排队买船，这些阁老的家族的买卖等等，都是有一定照顾的。陈燮不是圣人，在远离朝堂的时候，还是需要跟朝堂搞好关系的。即便是洪承畴，不也没有进一步的恶化关系么？可以当做不认识，这个不要紧，但是必须有默契，利益上的默契。

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