王巨走了后，章楶平定了腾冲府，但这个平定仅是指开江以东，也就是恩梅开江，并且仅是高黎贡山的下方，高黎贡山西边这一段，也因为地形与环境等因素，没有用兵，布忙甸（瑞丽北侧）往南同样没有用兵。

就是这片面积也不小了，海拨有点高，但没有高得可怕，有许多河流，青山碧水，当地农地不发达，可是畜牧业却十分发达，所以自古以来出产的战马颇有名气。

实际就是这段控制区域，也超过后世天朝的国境线了，不过王巨也记得不清楚，就是记得，也无所谓。

章楶的思想与王巨相仿佛，除了狙击蒲甘国向北扩张那一战外，余下的，能控制才用兵，不能控制，那就安抚，羁縻之。

不过那时章楶得到王巨大量资助，而且王巨将大麻烦大多解决掉了，甚至许多地区都改土归流，替章楶打下了一个好底子。

因此章楶在这片区域投入了一些精力，鼓励百姓饲养各种马匹，又迁徙了一些百姓过来放牧，同时又请来一些商贾，给他们一些优惠政策，让他们将这里的马匹与其他牲畜，或者畜牧业产品，如皮毛筋鬃贩运出去销售。同时又修建了一些道路，便于百姓往来。

这样一来，这一带百姓生活立即变好起来。

但与普安州那边的形势差不多，甚至更差些，因为江那边就是裸形族，百姓穿的只是树叶或兽皮短裙，天气热了，那是真的不穿任何衣服的。

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