到了汉高祖时，军权与内政分离，丞相与太尉分治文武，御史大夫则专管监察，这也大可以称之为三权分立了。

只是到了大将军霍光专权时，三权集中于一人之手，三权分立却又就此统一。

到了后汉时，曹操的官员陈群原本是想重新恢复秦朝的三公九卿制，搞三权分立的，可惜结果却搞成了九品中正制。

陈群出身名门，为东汉太丘长陈寔之孙、大鸿胪陈纪之子。

他早年曾被刘备辟为豫州别驾，后来历仕曹操、曹丕、曹叡三代，以其惊世之才为曹魏政权的礼制及制度的建设做出了卓越贡献。

当年的颖川陈氏是何等显贵？可他的后辈子孙现在却被排在士族之外。

这难道是报应不爽吗？

或许中国人的骨子里，还是希望将权力掌控在手中的，或许三权分立本就不适合中国国情，但范二还是打着复兴汉朝故事的名义，将心中的理想制度提了出来。

内政官员可连续任三届，每届四年。

每四年由元老院选举一次，选出首席元老，称“首相”，有权任命六部官员。

元老院相当于后世的政协，其代表由地方机构选举产生，而地方机构的名称可称为议政院，当选议政院的人员称为议员。

议员必须有公民以上的身份。

议员由当地具有选举权的居民选举产生，每四年换届选举一次，各地主管官员由议员选举产生。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行，但特殊政务必须由地方议政院批准，在不违反法律的情况下方才可实施。

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