曹跃召开灞桥大会表面的目的是西北联防匪患，实际上的目的则是以武力与利益抓住西北三省兵权，整顿民军、官军、帮派、山寨的力量，最终为曹跃所用。过程中曹跃会牺牲一部分既得利益，但未来赚取的利益更加巨大。因此曹跃毫不避讳地对心腹手下说：“这次灞桥大会的目的，我们就是要做西北未来之主，振兴西北经济，弘扬西北文化，整编西北军队，让朝廷不得不把我们西北血军供起来当祖宗，让我们这一帮兄弟做人上人，光宗耀祖出人头地，将来封侯授爵衣锦还乡！”

众人被他说得热血沸腾，这是要做拥兵自重啊——被西安将军国俊看穿了，所以他死了——众人不禁又想到自己几年前还是碌碌无为的小将或者凡人，这才多久，跟着曹跃出生入死，当真博取了一身功名啊。

曹跃笑道：“诸位兄弟，这个灞桥大会，就是我们血军兄弟的一个新台阶！阳昇，你说一下西北兵力总数，西北民团的潜力。”

参谋长丛晨（字阳昇）立即拿着一个本子站起来说道：“诸位，陕西省民团总数为一百零六个，甘肃省民团总数为八十八个，另外青海还有十二个民团，总计两百零八个民团，民军总数高达二十万到三十万人之间。民军之中有九成为半民军半农户，仅有一成人专门为地主和大户人家看家护院做专职民勇保镖。所以民团总数虽然大战斗力却不高，但胜在便宜，一呼即应可以短时间内扩充到百万，且不需要花费什么。如果百万西北民勇掌握在我们手中，朝廷必定会对我们委以重任，介时……”

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