陶模哈哈大笑，曹跃算是说到他心里去了，他何尝不明白这年头军权远远大于一切，只是作为甘陕总督，陶模是不允许直接统帅部队的。因为根据清朝制度规定，各地总督在和平时期只是一种摆设，身边能指挥的部队的也仅仅是家丁和亲兵营。不管是满汉哪个将军，平日都不允许调动军队和私自扩充军队，否则视作谋反大罪。清初吴三桂之乱的教训让清政府对各地大员扩充亲兵极为忌惮。

在历史上，东三省总督赵尔巽最心爱的小妾由总督府亲兵由北京一路护送到奉天，结果半路上被张作霖的手下乔装的土匪劫走，且不说张作霖手下土匪有多大能耐，单单是堂堂一介东三省总督，身边的亲兵如此没用，就可以看出来实际上总督不能拥有太多手下。

倒是有两个总督手下亲兵较多，一个是湖广总督张之洞，另一个就是前直隶总督李鸿章，但整个大清还有谁能比他们俩更有权力的。

在战乱期间二品总督主管各地军事民政，但平日各地包括绿营、八旗军、练军、新军只听带兵将军的，只有在战争期间总督才能带兵指挥作战。

实际上陶模的亲兵营若不是在边患比较严重的陕西，早就被陕西御史弹劾了，所以他小心翼翼地控制着亲兵营的人数以免触怒朝廷触动大清皇族紧张的心。别看大清朝的皇帝们外战不行，可是防范手下造反的本事还是很敏感的。

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