按照穿越者给上海苏维埃政府量身打造的方案，作为一切建设的基础，浦东工业城将会拥有一套能自行循环的小型工业系统，按照日后中国经济部门的术语来说，叫作“地方五小工业”，也就是小煤矿、小钢铁厂、小机械厂、小化肥厂和小水泥厂——不过，浦东这边没有煤矿，暂时只能用船队从太湖西边的产煤区把燃煤运来——有了这五个小型的工业项目之后，就能初步满足一个百万人口级地区的基本生产需要。

然后，在此基础上，浦东工业城将会建设起小发电厂、小纺织厂、小印刷厂，小自来水厂和小食品厂，用于满足人民的生活需要，给他们提供一个工业化社会日常运转所需要的最基本产品，也就是实现初步的工业化——当然，鉴于浦西已经有了很多的纺织厂和食品厂，在浦东或许就可以不必重复建设了。只要对浦西的原有工厂进行公有化改造，并且更换上穿越者提供的新式设备即可。

——以上就是所谓的“地方五小工业”。最初起源于1970年中国制订第四个五年计划之时提出的一个方案，具体内容是由中央财政拨出专项资金。扶持各省区发展小煤矿、小钢铁厂、小化肥厂、小水泥厂和小机械厂等五类工业项目——在一个百万人口的小地区，人民需要的基本初级工业项目就是这些。

在这个方案被最终落实下去之后，全中国数千个县都形成了相对独立的工业体系，有了自主解决工农业生产基本需求的能力，从而有力地推动了全国的工业化进程，培育起了一大批小型企业，为后来的中国工业大发展埋下了种子……对于中国从农业国到工业国的转变来说，“地方五小工业”功不可没。

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