一九三五年二月九日，英法美日四国在菲律宾紧急召开的“马尼拉会议”，最终成功闭幕。

次日，四国外交代表在马尼拉的新闻记者会上，联合发布了一份《远东联合反共公约》，声称：“……总所周知，共产国际之活动目的，在于采取一切手段以破坏和威胁现存的文明国家，若是忽视共产国际对于各国利益的干涉，不但将危及其国家安宁及社会福利，且将威胁全世界的和平和稳定。

为了遏止东亚大陆愈演愈烈的赤化浪潮，保证国际的和平与安全，全世界爱好和平、正义与公理的国度有必要联起手来，在遏止世界赤化的斗争中紧密合作，并且采取更加激烈和强硬的行动……”

具体来说，就是英法美日四国联合出兵，由日军担任主攻力量，仿照第一次大战时期，日军和英军联手出兵胶州湾德国租借地的先例，对严重威胁到各国远东利益的上海红军发动清剿作战……而为了让日军能够更好地剿灭中国赤色分子，对于日军在此期间的若干对华动作，英法美三国表示“完全谅解”。

随后几天，荷兰、意大利、葡萄牙、比利时等若干二流欧洲国家，也跟凑数似的相继加入了这一公约。

——如果说。十月革命的胜利和苏维埃俄国的诞生，已经给世界资本主义阵营的堤坝上打开了一个大缺口，让帝国主义列强的统治集团感到了极大的震惊。那么如今上海公社的异军突起。更是让他们看到了整条堤坝崩溃的危险……别忘了，眼下这年头可不是“自由世界”独领风骚的二十世纪末，而是资本主义大萧条和失业浪潮横扫全球，左翼思想和劳工运动风起云涌，殖民地与宗主国矛盾激化的二战前夕！

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